强国号发布内容：新时代教育评价改革需要走好中国道路
中国理论网
2024-07-04
作者：朱炎军 李爽
要解决当代中国发展情境下的教育问题，实现人的全面发展，新时代教育评价体系的建立就必须扎根中国大地，立足自身国情发展教育事业，秉持中国立场，方能形成教育评价改革的“中国方案”。因此，新时代教育评价改革的主要任务是立足中国的国情，坚持人本导向、现实关怀和本土特色，着力提出能够体现中国立场、中国智慧、中国价值的理念、主张和方案。
一、新时代教育评价的建立需要总结好经验
新中国成立以来的教育评价发展历程，受到评价主体、外部环境和制度属性三者之间互动的影响，在时序上经历了为无产阶级政治服务的初步探索阶段、以权威性为主的快速兴起阶段、以制度化和规范化为特征的单一模式化阶段、以协同参与和服务强国为目标的深化提质阶段，逐渐走出了一条具有中国特色的教育发展和教育评价改革之路，在推进中国教育高质量发展的过程中发挥了重要作用，也为新时代中国教育评价的形成与发展积累了丰富的经验。从教育实践中总结历史经验，结合实践中的问题，创新新时代教育评价改革的理论、策略与工具，成为新时代教育评价走出特色、开拓创新的目标与动力。
以中国教育评价的经验为样本进行理论创新和实践探索可以从两方面开展：其一，专注于中国特色社会主义制度的理论阐释与实践尝试。在吸取传统教育评价和西方教育先进思想，摒弃其糟粕的基础上，创新出一套符合时代要求且具有中国特色的教育评价体系。其二，借助综合经验的体系构建。现代中国教育文明作为新的教育秩序，本身蕴藏着古代中国教育秩序的优秀基因，同时也没有排除现代性发端于西方资本主义教育文明的合理要素。新时代教育评价不是对历史的全盘否定，也不是对西方评价体系的极力排斥，而是要立足当代发展及实际，对历史传统和西方经验进行改造与创新。在总结多方教育评价制度经验的基础上，立足中国教育现代化和高质量教育发展的目标、要求，从历史的延续性、价值和功能的共识性、教育场域与空间的特殊性中融合创新出一条新时代教育评价的可行道路。
二、新时代教育评价旨在解决中国教育的主要矛盾
不同的发展阶段总会面临不同的教育问题，尤其是在复杂多变的新形势下教育问题或将变得更加突出，其中，教育评价问题是其中极为重要的一环。因此，要解决教育评价中的现实问题就成了新时代教育理论和实践的主要关照对象，而这些问题从根本上来说是人民群众对高质量教育的多样化需求与教育供给不充分不均衡的矛盾。这是因为，处在新时代发展阶段，人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分之间的矛盾依然是社会主要矛盾，教育作为人民美好生活的主要组成部分，人民对其需求逐渐呈现多元化趋势，但是教育资源存在分配不均、供给不充分等问题。因此，建立科学合理的评价机制，引导教育资源合理分配，并满足不同发展需求的主体，成为解决教育发展矛盾的一条重要路径。这就是说，要解决中国教育评价的问题应该将研究对象转移到“满足不同教育主体的发展需求”研究中来，可以具体化为微观层面的个人发展评价，中观层面的分类发展评价，宏观层面的中国教育评价模式等研究。
新时代教育评价要解决的问题，既包括如何评价教师和学生个人的品德、能力、业绩、贡献等问题，也包括不同类型、层级的院校和组织的资源配置、办学效果、可持续发展等评价问题，同时还包括高等教育体系的高质量、现代化发展等方面问题。只有使教育发展为人民群众所享有，社会主义的教育才能帮助人民过上幸福美好的生活，才能实现个体的全面自由发展。
三、新时代教育评价要研究如何走好中国道路
要解决新时代教育评价的主要矛盾，就需要在总结教育评价经验基础上解决“中国教育评价的现实问题”，要完成这一目标就需要充分认识中国教育的发展目标，并坚持走好中国教育道路。首先，要走好教育高质量发展的道路。高质量的教育体系是一种以满足所有个体受到合适教育为目标的发展体系，是一种以合理的评价制度为支撑的公平合理的教育生态系统，是一种以服务社会高质量发展为目标的有机整体。因此，走好教育的高质量发展之路，不仅要从教育系统内部出发来重新审视和构建科学的教育评价体系，还需要从国家、社会发展的各部分、各要素、各方面综合考虑，并在实践中试练、调试，形成整体合力，共同助力促进教育评价改革。其次，要服务好中国教育现代化之路。教育现代化是社会主义现代化的重要组成部分。要实现教育现代化目标，就要从人才培养目标、教育质量标准、人才培养方式和评价评估机制四个方面开展，要建立有利于拔尖创新人才和高层次应用型人才脱颖而出的制度评价环境，用实践回答“培养什么人、怎么培养人、为谁培养人”这一根本问题。最后，坚持走好共同富裕之路。共同富裕不仅是经济上的，也是教育上的。共同富裕强调社会主义发展成果的共享与分配的公平，而教育是“做大蛋糕”“分好蛋糕”以及“用好蛋糕”的战略性力量、“快变量”和“先手棋”。其中，教育评价作为实现教育公平与高质量发展的主要工具，更需要完善科学公平合理的教育评价体系。
首先，不断创新和探索各种教育评价工具。新时代教育评价首先要对评价体系中的各种理念、工具等进行研究，充分挖掘不同评价理念的价值，充分发挥不同评价工具的效用，为新时代教育评价体系的建设贡献理论基础、价值指引和工具认知。其次，从需求端出发回到“人”这一主体的发展需求上来，回到高质量教育、现代化、共同富裕的目标上来，要基于教育不同主体、不同层级、不同地域、不同领域的需求设计不同的教育评价工具，并最终服务于高质量教育，满足人民对教育的需求。第三，要做好教育评价、技术评价、人才评价的协同。新时代教育评价不仅要解决教育系统内的问题，同时与科技领域、人才领域的评价互相影响、互为参谋、成为整体。从而形成合力，为人的自由和全面的发展创造充分的物质和精神文化条件。最后，要做好数字技术下的评价改革。要始终坚持人本导向，围绕“人”的发展增强数字技术在教育评价中的供给能力、拓展教育评价的数字化场景。同时，要加强数字评价的伦理关照，提升教育评价的数据价值。
【基金项目：本文系全国教育科学规划一般项目“高校执行新时代教师评价改革政策的行为研究”（BIA220107）成果之一】
【作者简介：朱炎军，上海对外经贸大学副研究员，教育学博士；李爽，上海商学院学工部部长。】